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  原標題:中國繼續釋放政策利好 七領域進一步放寬社會資本準入
  國際在線報道(記者 李曉萍):中國政府今天公佈了一份新的政策,包括機場、鐵路、核電和養老等在內的7個大領域進一步向包括外資和民營資本開放,主管官員26日在北京表示,這將進一步釋放改革紅利,這些投資並不是泛泛擴大投資,而是為了使投資和經濟朝著更加持續健康方向發展。
  當天,《國務院關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》正式對外發佈,其中,包括糧食水利、交通重大工程、生態環保、健康養老服務等在內的7大領域繼續放寬市場準入,向民營和外資資本開放。中國國家發改委投資司投資司副司長歐鴻:“針對七個重點領域提出鼓勵民間資本投資的措施,包括放開市場準入,更多領域向社會資本敞開大門,創新投融資運營機制,增加投資渠道,同時優化政府投資的使用方向和方式。保障項目盈利能力。”
  今年以來,中國政府放寬市場準入,吸引社會投資的力度在不斷加大,很多項目已經在簡化或者取消審批權限、也通過清單方式曬出歡迎社會資本進入的80項重點工程。歐鴻透露,這些項目和工程目前進展比較順利。
  此次新的指導意見投資方向主要針對當前中國經濟和社會發展中的一些薄弱環節,比如生態環保、大氣污染治理、中西部鐵路建設等等。在當下中國經濟增速下滑而政府也不會採取大規模刺激的情況下,此舉也被視為穩定有效投資的重要舉措。歐鴻表示:“現在選擇這些重大工程,重要是調整結構、補短板、發展薄弱環節建設,增加公共產品有效供給,不是泛泛的擴大投資,更有針對性,為今後長遠發展奠定基礎。同時,在這些方面,市場作用、社會資本潛力非常巨大,政府要做的就是充分發揮社會資本的作用。”
  他還表示,要通過多種方式推進投資主體多元化,比如在基礎設施、公用事業領域,大力推廣政府和社會資本合作模式。這些投資也將給投資者合理的回報預期。
  在具體的項目領域上,投融資的方式也在創新,政府官員表示,鼓勵民間資本發起設立一些產業投資基金,也會通過引入社會資本,增強政府公共產品供給的能力。主管包括養老等事務的國家發改委社會司司長王威說:“新增健康與養老服務項目優先考慮社會資本的進入,鼓勵社會資本採取政府與社會資本合作的方式,參與項目建設,放寬市場準入。比如在體育領域,要求全面取消商業性和群眾性的比賽賽事的審批,凡是法律法規沒有禁止的領域都要向社會開放。”
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